“‘紅本本’拿到了，心里踏實(shí)了。”前段時(shí)間，在湖北省長陽土家族自治縣板橋鋪安置區(qū)，年過六旬的徐其菊從社區(qū)工作人員手中接過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。和她一起辦好證書的，還有266戶居民。在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督辦推動(dòng)下，曾經(jīng)的辦證堵點(diǎn)難點(diǎn)被一一打通，懸在村民們心頭多年的“石頭”終于落下。

　　一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，承載著千家萬戶“住有所居，居有所安”的樸素心愿，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。2025年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委把整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題作為重大民生實(shí)事，推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)，從高位推動(dòng)、精心部署，到重拳出擊、嚴(yán)懲腐敗，再到疏堵結(jié)合、源頭防范，一個(gè)個(gè)“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的務(wù)實(shí)舉措，讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠。

　　凝聚合力、集中攻堅(jiān)，全力以赴為群眾排憂解難

　　整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題涉及鏈條長、環(huán)節(jié)多，情況千差萬別。面對問題盤根錯(cuò)節(jié)、成因各不相同的復(fù)雜局面，中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，多次召開研商會(huì)議，推動(dòng)相關(guān)部門合力化解辦證難題。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)自然資源部發(fā)揮牽頭部門作用，將集中整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題作為重要任務(wù)，盡職盡責(zé)、迅速行動(dòng)，全力以赴為群眾排憂解難。自然資源部成立整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題工作專班——

　　制定印發(fā)集中整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題工作方案，明確工作目標(biāo)和路線圖、時(shí)間表，部署全國集中攻堅(jiān)；

　　督促自然資源確權(quán)登記局雙周調(diào)度，局班子成員分片包干，將全國分為4個(gè)片區(qū)，安排專人分省聯(lián)系、日常溝通，點(diǎn)對點(diǎn)、有針對性加強(qiáng)督促指導(dǎo)；

　　聯(lián)合相關(guān)部門對進(jìn)展較慢、問題較多的10個(gè)省份實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，有力推動(dòng)相關(guān)省份工作進(jìn)度明顯提速；

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　　與此同時(shí)，駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局等單位，同相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)建立“組組”協(xié)同監(jiān)督溝通會(huì)商機(jī)制。自然資源部、住建部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、最高法6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快化解歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題的通知》，明確未竣工驗(yàn)收、被查封、被房企抵押、房企欠繳稅費(fèi)等4類突出問題化解舉措，為基層提供了更多化解疑難雜癥的“工具箱”。

　　各地在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，普遍建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚合力，集中攻堅(jiān)。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納”要求，各地通過發(fā)布公告、開通熱線電話、街道社區(qū)上門等多種方式，全面摸排起底，采取劃片包點(diǎn)、定期調(diào)度、督導(dǎo)通報(bào)、下沉蹲點(diǎn)等舉措，邊排查邊化解，全力推動(dòng)問題解決。

　　突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，從群眾急難愁盼鎖定整治靶向

　　“這下，才算真正在這里扎下根了。”日前，在四川省旺蒼縣三江鎮(zhèn)錦繡別院小區(qū)，60歲的何金美拿到了期盼多年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。據(jù)了解，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委將不動(dòng)產(chǎn)“登記難”列為重點(diǎn)整治內(nèi)容，按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，會(huì)同縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對全縣范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題進(jìn)行起底，充分掌握久拖未決的根本原因，摸清問題的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，對癥下藥、精準(zhǔn)施策。

　　不動(dòng)產(chǎn)“登記難”成因復(fù)雜，問題千頭萬緒。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映最強(qiáng)烈、最集中、最突出的問題，從群眾急難愁盼鎖定整治靶向，讓復(fù)雜問題得到有效化解。

　　針對房屋開發(fā)建設(shè)主體滅失、老舊房屋資料缺失等10類問題，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各地各部門發(fā)動(dòng)群眾參與，逐小區(qū)溯源摸底，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，采取補(bǔ)辦用地手續(xù)、“證繳分離”等38項(xiàng)處置措施，化解難題。為解決不動(dòng)產(chǎn)登記不夠便利問題，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促強(qiáng)化部門協(xié)同銜接，整合登記、交易、繳稅等跨部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與辦稅線下“一窗辦理”，將不動(dòng)產(chǎn)登記流程由原來的7個(gè)環(huán)節(jié)精簡至3個(gè)，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。

　　在整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以辦案破局，以查辦案件強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)范行業(yè)管理、解決遺留問題。陜西省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分164人。推動(dòng)職能部門解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題，涉及問題項(xiàng)目1121個(gè)、房屋53.7萬套，辦理產(chǎn)權(quán)證書20.8萬戶，督促省自然資源廳與省法院、省住建廳等6家單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題防范長效機(jī)制的意見》，推動(dòng)源頭治理，管住增量問題發(fā)生。

　　福建省漳州市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處違規(guī)審批等腐敗和作風(fēng)問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分123人。推動(dòng)市自然資源局建立“權(quán)責(zé)分離、要件置換、先證后繳”化解機(jī)制，化解43個(gè)項(xiàng)目1.08萬套住宅“辦證難”問題。

　　在點(diǎn)滴小事中找切口，在基層堵點(diǎn)中找靶心。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促職能部門通過在網(wǎng)站發(fā)布公告、小區(qū)張貼通告、業(yè)主群發(fā)布消息等方式引導(dǎo)群眾辦證，采取小區(qū)現(xiàn)場集中受理、開通綠色通道、開設(shè)受理專窗等方式為群眾提供貼身、暖心高效服務(wù)，有力化解長期壓在群眾心頭的憂心事、煩心事。

　　疏堵結(jié)合、建章立制，從源頭上防范新增問題產(chǎn)生

　　不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，是多年形成的堅(jiān)冰，必須建立健全有效管用的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)自然資源等部門始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持歷史態(tài)度、實(shí)事求是，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭防范，通過建章立制，努力構(gòu)建長效機(jī)制。

　　一手抓存量化解。中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促各地利用集中整治契機(jī)，建立健全歷史遺留問題動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、按職責(zé)分送相關(guān)部門、限時(shí)辦結(jié)后登記發(fā)證的工作機(jī)制，將問題發(fā)現(xiàn)、化解在日常。全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立存量問題日?；鈾C(jī)制。

　　一手抓防范新增。中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促各地深化部門融合和信息共享，完善工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)銜接協(xié)同、閉合監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成時(shí)法定登記要件齊全，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“交房即交證”，從源頭上防范新增問題再產(chǎn)生。

　　山東省紀(jì)委監(jiān)委開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題整治，推動(dòng)化解問題項(xiàng)目7572個(gè)。督促省自然資源廳等部門聯(lián)合建立健全土地房屋產(chǎn)權(quán)問題防范長效機(jī)制，實(shí)施事前、事中、事后無縫監(jiān)管，從源頭防范“辦證難”問題發(fā)生。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)省自然資源廳開展新建商品房常態(tài)化“交房即交證”創(chuàng)新改革，在全省不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，通過整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”小程序廣泛收集問題線索。梳理“登記難”涉及的竣工驗(yàn)收備案、欠繳稅費(fèi)等8個(gè)方面原因，推動(dòng)制定26項(xiàng)化解舉措，采取“證繳分離”“證罰分離”“委托辦理”等舉措，最大限度便民利民。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)發(fā)力、久久為功，縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題整治，以扎實(shí)有力的成效，可感可及的成果贏得群眾信任，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，真切感受到公平正義就在身邊、清風(fēng)正氣就在身邊。(記者 侯顆)